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花桥国际商务城地处苏沪交界处——昆山花桥经济开发区，地域面积50平方公里，距离上海市中心不到25公里。交通便利、区位优势突出使这个园区具有发展服务外包的前提条件，然而这并非充分条件。昆山 是中国最具实力的县级市，所以花桥商务城完全有实力和其它服务外包园区比拼优惠政策。但花桥商务城意识到低层次的价格竞争从长远来看缺少核心竞争力，所以他们在一开始就明确要形成自己的特色优势。
花桥国际商务城的总设计师，时任江苏省委领导给商务城指引了一条康庄大道——“融入上海、面向世界、服务江苏”。在明确地定位下，商务城先后聘请美国麦肯锡公司、上海城市规划设计院、新加坡邦城公司等国内外一流规划设计机构进行功能策划、总体规划和城市设计，最终制定了发展路线图，坚定前行，走出了一条打造服务型政府，依靠服务招商、服务安商、服务助商的特色之路。
1、独具慧眼的发展战略定位
花桥国际商务城胜出的关键在于其找准位置，形成特色，根据自身独特的地理位置和发展状况，商务城制定了“金融上海 后台花桥”的战略，主动融入上海，承接上海商务外溢，形成以金融外包为特色的服务外包产业基地，打造益商、怡人、宜居的大都市生态后花园。在产业优化方面，立足于昆山第二产业发展需要，依托上海金融中心的定位进行服务外包产业的优化升级和配套；在城市建设方面，利用花桥原有的丰富水系和原生态绿色环境，打造适合智力密集型人才居住的城市发展，从而形成“梦想起点，生态中心，金融后台”的金融外包产业集聚区。
2、服务招商：建立高效、便捷的政策环境
在政策制定、执行效率，探索创新服务模式与因地制宜地制定招商方式方面，花桥国际商务城也做了很多前瞻与开创性的工作。
在对比相关园区的优惠政策后，商务城除了通常的对于营业税、所得税等税费的减免以及办公基础设施等配套费减免以外，对于企业与人才落户所涉及的税收优惠、安家补贴、生活补贴、成果奖励等设立了专项人才开发资金。
商务城还创新了政府运作模式，对轨道交通、BRT公交、快速路改造，等关重大基础设施，国际学校、国际生活社区、会议（论坛）中心等重要功能设施，明确由政府投资建设，这不仅有利于规划与功能目标的实现，有利于确保建设进度，也有利于加强资本运作，增强园区开发建设的源动力。
商务城在国内第一个提出了金融服务外包保税区的概念，第一个建立了金融BPO产业基金，第一个提出了“一事一议”、“一企一策”等方法，最大限度地给予政策扶持，最大程度的缩短商务流程时间，一切以企业为主，企业从接触到签订协议入住，时间不超过1个月的例子比比皆是。“凡是企业需要的都是我们需要提供的，凡是企业需要的都是我们需要探索的。”商务城的官员们不仅这样说，也是这样做的。
3、服务安商：营造友好的商业和生活环境
秉承“亲商、安商、富商”的理念，花桥国际商务城着力建立与国际惯例接轨的管理网络和办事程序，全力打造三大服务平台，为入驻企业提供高效便捷的全程服务。
一是专业化服务平台，商务城将大力引进国内外有影响的会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、咨询公司等各类中介服务机构，为企业提供高水平的中介咨询服务。
二是公共技术服务和信息服务平台，为企业提供技术研发、质量保证、测试、演示、知识产权保护等公共服务，以及政策、法规、产业等各类信息服务。目前，昆山法院已设立了全国县级市第一个知识产权审判庭，为保护企业自主知识产权提供了法律保障。
三是人力资源平台。商务城独具特色的“一个基础，四个支柱”的人才共赢人力资源工作体系正在业已成型。即以服务外包人才能力模型对人才的细分为基础，建立人才招聘、人才培养、留人体系和用人体系等四个支柱。
针对本地专业化人才供应不足，商务城与杜克大学、卡耐基•梅隆大学、麻省理工学院等国外知名院校以及国内120所知名高校签有专门人才定点输送协议。硅湖大学等7所大专院校，安博实训基地等项目亦提供专业化的人才培训服务。
4、服务助商：助力企业形成可持续发展竞争优势
经过4年的发展，花桥国际商务城已初步形成了以金融服务外包产业为主导的产业集聚区。目前入驻的服务外包企业已经达到90多家，包括以法国凯捷为主的国际金融外包、咨询类企业；以华道数据、远洋数据、福建实达、易方呼叫为主的金融业务流程外包类企业；以中银商务为主的金融机构自建后台中心；以巅峰软件为主的金融软件研发类企业；以中金数据为主的金融服务外包IT基础设施业务类企业等。
为了助力园区内企业形成可持续发展的竞争优势，商务城采取一系列措施：
一、全力打造一流的干部队伍。通过实施“干部素质提升工程”，组织领导干部和业务骨干参加金融服务外包、基金与资本运作、城市规划和管理等专业知识培训，提升服务发展的能力和水平，真正打造一支想干事、能干事、会干事的高素质干部队伍。
二、于2009年初成立了中国第一个金融外包专业研究机构——花桥金融外包研究中心，并推出了国内第一本金融外包杂志——《金融外包》双月刊，积极开展中国金融外包的基础与应用研究，致力于提升中国金融服务外包整体水平，该中心与麦肯锡公司合作完成《2009年中国金融业外包年度报告》。
三、2009年末举办了首届“中国金融外包峰会”，并建立永久会址。此次峰会是中国首次专门以金融外包为主题的国际化研讨会，通过高层次的对话、交流，关注中国乃至全球金融服务外包发展的前沿问题，为行业发展和推动产业升级提供指导性意见。
四、目前商务城与国际顶尖的服务外包咨询公司TPI公司展开合作，利用TPI公司对全球买家的了解和合作经验，与全球顶级的金融买家建立了沟通渠道，为园区建设和招商提供支持，从而建立国内第一个金融外包生态系统。据悉，商务城将在2010年中落实TPI提出的32大项70小项的产业环境改进举措。
目前的花桥商务城还处于发展过程中，其生活配套设施也正在不断完善。花桥商务城依靠其独特的区位优势，明确的业务定位，强大的政府财力支持和高效的园区服务，园内金融服务外包产业生态系统将逐渐成型，可以预计，在不远的将来，花桥国际商务城将成为中国服务外包园区的“明日之星”。
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