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陈明（化名）极度兴奋。这位致力于研究生产气象观测仪器的南京信息工程大学的副教授不再需要为去掉“副”字和发表高级别的论文发愁了。
2007年，为响应学校“气象观测仪器国产化”的口号，陈明放弃了“转正”的时间节点，全身心投入到仪器的研发上。
“中国目前的气象观测仪器，绝大部分依靠进口。”陈明说，不仅价格昂贵，而且效用并未得到最大发挥，“水土不服”。
但两年多来，陈明曾一度后悔自己的决定。事实上，尽管学校提出了口号，但在实质性进展上，并未有明确的鼓励支持措施。
“我也和一些校领导聊过，他们很支持我的想法，但总是说你得拿出东西来学校才好支持。”陈明对本报记者表示，“可是，上面没有政策我心里也没底啊，否则要评正教授我得再熬上5年，再说我已经错过了一次机遇。”
陈明的担心与忧虑被一纸文件稳定。
最近，南京市委、市政府对外公布《关于坚持科学发展，转变经济发展方式，加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》。《意见》明确，科技成果转化人可以享受成果产业化带来的商机。
科技成果人最高持股70%
科教具备优势，产业具备基础，但科技成果转化率偏低成为制约南京新一轮发展的主要因素。
“这次，我们是下了决心，一定要在制度创新上给予突破。”南京市市长季建业向本报记者表示。
这位去掉“代”字的市长第一天的工作行程，就是安排所有副市长分别拜访在南京的高校和科研院所。
“科技只有转化为生产力才能将优势转化为强势。”季建业表示。
接下来的4月，南京主政官员们，还将分组拜访国内其他地方的高校与科研院所，力图使更多的科技成果在南京转化。
为此，《意见》明确了“三年三个10亿计划”，即三年内，市、区（县）和开发园区共同筹资10亿元支持科技创新平台建设；筹资10亿元培育新兴产业发展；筹资10亿元引进领军型人才、海内外高层次人才创业。
对于科技创新平台，除了强调突出创新研发、科技转移、创业服务三大功能外，南京亦从制度上寻求突破。
南京市常务副市长沈健向本报表示，将强调各种生产创新要素向企业聚集，“主要从供地保障、投融资平台建设、企业上市、融资担保、创新投资等方面提出了支持政策。”
南京市科技局副局长黄榕介绍，产学研的有效结合是世界课题，但《意见》将改变当下机制中“大学科研院所与企业在价值取向、评价体系上不一致的核心制约性问题”。
这意味着，大学的教员，不管是致力于在科研、授课和应用研究等哪个领域上，都不再有差别。
“南京市首次明确，高校、科研院所采用股份制形式实施科技成果转化的，可以其成果形成股权的最高不超过70%部分奖励给成果完成人。”
或者，高校、科研院所承担企业委托科研项目完成后的节余经费，允许用于为转化科技成果而兴办的科技型企业的注册资本金，成果完成人可最高享有该注册资本金对应股权的70%。
“这一比例在全国同等城市中是最高的。”上述副局长表示。
陈明透露，他正以一项观测“霾”领域的专利技术，与一家企业协商来南京转化成果，若能成行，根据《意见》可获得不低于100万元的奖励。
“若能有效抓住政策机遇，总体上计算，其获得的各种财政奖励和税收返还，基本上可抵消企业的前期投入”，南京新模式软件公司的一位高层向本报记者表示。
创新发展加速
南京市经委巡视员蒋维祥向本报表示，这是南京近年来力度最大、含金量最高、政策导向最突出、配套最完整的政策体系。
在产业导向上，南京明确了“4+8+8”：即将加快支柱产业（电子信息、石油化工、汽车、钢铁）的提档升级；重点发展战略性新兴产业（风电光伏装备、智能电网与电力自动化、通信、节能环保、生物和医药、新材料、轨道交通、航空航天）；大力发展现代服务业（软件和服务外包、金融、现代物流、信息服务、旅游会展、文化创意、商务服务、商贸流通）。
上述20大产业，成为南京下一轮发展的主攻方向。
南京明确，市每年新增土地用地指标中的三分之一用于20大产业的关键性重大项目，甚至可“点供”，为企业未来发展预留空间。
围绕20大产业中，在加速科技成果转化上，其核心成果在南京转化与产业化的，按国家财政资助额1:0.5比例配套；每年因科技成果转化而产生的新增值税地方留成部门，由财政给予补贴，但要用于企业技术研发投入等。
“目前南京推进科技创新，推动产业升级转型，加快发展创新型经济的各方面条件已经成熟。”南京市政府副秘书长黄玉银向本报记者表示。
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