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昨天，近百名国家“千人计划”入选者和1000多名“海归”相聚无锡，畅谈创新创业之路。此前，江苏省启动科技创新团队引进和建设计划。全省用以吸引全球高层次人才赴江苏创新创业的资金已达26亿元。
5月24日，省委组织部、省科技厅联合发布公告，启动省科技创新团队引进和建设计划，宣布对顶尖水平的创新团队，3年内将给予3000万元资助。之前不到10天，2010年度创新创业人才引进计划刚把资助总额从2亿元提高为4亿元，引才总规模达400人。
引才力度不断加码、引才举措不断出新的背后，是江苏省招才引智先行，引领产业转型升级的全新理念。以“双创”人才为核心，江苏正走上高层次创新创业人才、高科技成果、高新技术产业“三高联动”，推动经济转型升级新的发展道路。
5月29日，全国人才工作会议刚刚落幕，省委就召开常委会，省委书记梁保华在会上再次强调，把加强人才队伍建设作为强省之基、竞争之本、转型之要，把人才工作摆在重中之重的位置，坚持人才优先发展、优先投入，以人才优势构筑竞争优势和发展优势，使人才成为江苏最重要的品牌。
投入翻番，全球揽才每年四个亿
人才资源是第一资源，是地区发展的核心战略资源。对于人多地少、自然资源不足的江苏来说，人才更是最现实、最可依赖、最具潜力的发展资源。
进入新世纪，面对着率先发展和科学发展的双重任务，面临着国际和区域竞争的双重挑战，江苏更加深切地感受到人才对于转变发展方式、提升经济发展水平的极端重要性。从2003年鲜明提出人才强省目标，到两年后实施人才国际化战略，再到后来提出建设创新型省份的战略决策，江苏对人才的认识持续深入。
2006年12月，省委省政府制定出台《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，把高层次创新创业人才作为当前和今后一段时期江苏人才队伍建设的重中之重，优先投入、优先开发、优先服务，构建江苏长远发展的战略优势。
半年后，省委推出“江苏省高层次创新创业人才引进计划”，以每年1亿总额、每人100万元的重金资助吸引全球高端人才来苏创业。这一资助金额一年后增加至2亿元，今年再次翻番至4个亿。
以“双创”计划为“导火索”，各地积极响应，加大投入，大力培育和引进创新创业人才。省人力资源和社会保障厅“万名海外人才引进计划”、省科技厅“双千人才工程”、省教育厅“特聘教授计划”，地方上，有无锡的“530计划”、苏州“姑苏人才计划”、常州“千名海外人才集聚工程”、南通“江海引才计划”、镇江“331计划”、宿迁“百名创业创新领军人才集聚计划”等。全省13个省辖市和大部分县（市、区）都制定了专项引才政策，形成全方位、多层次的引才格局。
江苏引才的重点是，能对江苏省产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业、特色产业基地发展有重大影响和带动作用，特别是在新能源、新材料、生物技术等高新技术产业领域从事研发和实施科技成果产业化的高层次人才。
除了加大投入“引”，江苏省还加大“培”的投入力度。五年来，全省地方教育经费投入年均增长17.5%，去年达1100多亿元。各种品牌工程顺势而出。培养科技领军人才的“333工程”、为新兴产业发展服务的“六大人才高峰行动计划”，“科技企业家培育工程”、“产学研人才工程”等，全面培育储备高素质人才队伍。
坚持人才优先发展、优先投入，以人才优势构筑未来江苏的竞争优势和发展优势，已成全省上下共识。今年，仅对实施省级重点人才工程一项，省财政就投入12亿元，占省本级财政支出的1.8%。优先投入带来了巨大收益，2009年，江苏科技贡献率达52.3%，区域创新能力由连续七年排名第四跃升到第一位，全省经济连续12年保持两位数增长。
引进一个人才，崛起一个新产业
“引进一个高层次人才，集聚一批高层次团队，带来一个高科技项目，崛起一个新兴产业”，这是近年来江苏突破传统发展模式，以高端人才引领，大力发展创新型经济，抢占竞争制高点，推动发展方式转变的生动阐释。
省委书记梁保华经常挂在嘴上的“尚德神话”，就是这一新模式的典型范例。10年前，留学澳大利亚新南威尔士大学的施正荣博士，带着其个人获得的10多项太阳能电池技术发明专利来到无锡创业。如今，他创办的尚德太阳能电力有限公司，已成为全国第一、世界第二的光伏行业龙头，同时也使无锡一跃成为国内新能源产业的翘楚。目前，江苏太阳能光伏电池产量已占全球20%以上、全国60%以上，光伏技术处于国际领先水平。
这样的范例在江苏随处可寻。泰州医药城，60多名领军人才和精英团队带来最前沿的国际生物技术和成果，申报200多项“国际一流、国内领先”的医药创新成果，使得泰州在生物医药领域获得先发优势；苏州纳米研究所，按照“建立高层次人才库、形成高技术创新源、实现高起点产业化”的路径，集聚了国内外320多名纳米领域高端人才，目前已申请专利73项，转化技术成果51项；江阴远景能源，由张雷带领的团队已自主研发出全球首例87米大叶轮1.5兆瓦风电机组，2009年产值超过10亿元，今年目标锁定20亿元以上……
这样一个个“神话”，使得越来越多的党政领导干部走进高校科研院所、走出国门，把更多的精力花在引进创新创业人才上。像抓招商引资那样抓招才引智，像重视培育产业项目一样重视人才引进和培养，成为各地发展的新态势。
大量高层次人才的引入，促进了一批具有自主知识产权的重大科技成果的转化，引发新兴产业裂变式发展。去年，我省重点发展的新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网六大新兴产业增长26%，占全部工业销售收入的21%，成为经济增长的突出亮色。
让人才“创业有机会发展有空间”
建立和完善人才培养、使用、激励机制，为人才创新创业提供后续支持，让各类人才在江苏创业有机会、发展有空间，吸引更多的创新创业人才到江苏发展、更多创新成果到江苏转化，是江苏揽才用才的又一大特色。
各个园区和企业普遍建立科技孵化器、院士企业工作站、博士后工作站等研发机构，积极打造技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务四大平台。目前，全省形成了苏州工业园、南京软件城、常州动漫城和泰州医药城等一大批高质量“双创”载体，省级以上科技孵化器面积已达941万平方米，各级设立创投机构160家，资金管理规模达300多亿元，省级科技成果转化资金每年达10亿元。
省委省政府出台科技创新“50条”政策，加大了人才和科技投入向企业倾斜力度，对科技人才项目实行税收减免，将科技新产品优先列入政府采购目录，每年还安排科技成果转化资金10亿元，支持科技人才创新创业，极大地激发了企业人才开发的内生动力。目前已有52名“双创”人才，除获得100万元资助外，还获得了1000万元科技专项经费。企业逐步成为引才用才主体，投入人才和科技的经费逐年攀升，2009年江苏全省研发投入达680亿元，占GDP的比重超过2%，其中83%为企业投入。
此外，不少地方还通过实行帮办制、选派行政助理等方式，在政策落实、手续办理、信息咨询、项目申报等方面，为引进人才及创办的企业提供“保姆式”“管家式”服务。
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